民生连着民心，民心凝聚民力。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把保障和改善民生放在更加突出位置，才能让人民群众更加充分、更加普遍地分享改革发展成果，促进社会和谐稳定。

　　胡锦涛同志在十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。

　　早在2007年，我省就在全国率先组织实施民生工程，不断加大保障和改善民生的力度，探索出一条以工程化措施、项目化手段加强民生建设的新路，打造了一个保障改善民生、建设美好安徽的亮点品牌。我省民生工程已从12项扩至33项，资金投入从78.4亿增加到540亿，6年增长7倍。民生工程实施以来，全省共投入资金1862亿元，惠及6000多万人民群众，人均受益近3000元。

　　改善民生永无止境，美好安徽建设正在加速推进。保障和改善民生，是加强社会建设的重点，也是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求，我们要百尺竿头更进一步，在新的起点上实现新超越。

报告点睛

　　加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

◎基层实践

城乡学校同质娃娃上学方便

　　淮南市大通区孔店乡胡拐村的姜美英老人60多岁了，两个儿子和儿媳都在外打工。护送孙子和孙女上学，成了姜大妈每天的重要任务。今年秋季开学，姜大妈的4个孙子都转到了新修建的舜南小学。新学校离姜大妈家仅两三百米远，姜大妈站在家门口，就可看见孙子走进校门。 “真省心啊！我一下子轻松了很多！”谈起这事，姜大妈的脸上乐开了花。

　　这主要得益于淮南市今年来推行的“城乡学校同质化”建设的成果，与姜大妈的孙子一起受惠的是该市130多万农村居民和20多万农村在校中小学生。

　　大通区孔店乡所属的舜南小学始建于上世纪70年代，历经40多年的风风雨雨，舜南小学逐渐成为一座不堪重负的老学校。2004年，淮南市开始全面推行城乡教育均衡发展，促进“城乡学校同质化”建设，要求所有公办城乡中小学在校舍建设、教学仪器设备和师资力量配备等方面实现同质同量。 2007年春，舜南小学10个标准化教室建成，配备了200多套标准课桌椅和20套教师办公桌椅，电脑等多媒体教学设施也进入了该校。舜南小学再次成为邻近村民子弟求学的首选。

　　2004年以来，淮南市共投入6亿多元用于学校硬件建设，累计新建校舍10万多平方米、维修校舍面积近8.4万平方米，建起300多座多媒体教室，学生课桌椅和教师办公设备全部实现标准化。全市中小学办学条件得到根本改善，尤其是在农村，涌现出一大批办学条件一流的现代化学校。

生病不用怕国家把钱拿

　　11月12日上午8时许，宿州市埇桥区夹沟镇夹沟村村民就三三两两来到村部，缴纳2013年新农合费用。 “今年农民多交了10块钱，国家报销比例比去年提高了10个百分点。这几年，俺农民的实惠是一天比一天多了。 ”村民陈新亚说。

　　“救护车一响，猪牛羊白养。这曾是俺农民就医难、看病贵的真实写照啊。 ”陈新亚感慨道。2002年，他得了脑血栓，家里的猪、羊、粮和儿女们的打工钱全都填进了药罐子，而且是个无底洞。原本幸福美满的家庭，就这样被拉进了穷窟窿。 2005年陈新亚一家参加了新型农村合作医疗，每年1万多元治疗费用能报销60%，他们家重新有了笑声。 “从去年起就能报75%，听说今年国家报销的比例又提高到85%，俺一年医药费不过一两千元。 ”陈新亚乐呵呵地说。

　　“从去年开始，农村实行大病医疗保险制度，农民看病花费6万元以上的，在新农合报销的基础上，国家再给报销10%，封顶10万元。也就是说，新农合和大病医疗保险两项相加，农民最多可以报销18万元。 ”夹沟镇中心医院院长杜峰说。不仅如此，农村的低保户、特困户等困难弱势群体，还可向民政部门申请医疗补助。

　　让陈新亚等农民感到更加高兴的是，村卫生室就设在家门口，村医专门为村民建立了健康档案，并定期上门进行健康检查。陈新亚还为此编了一句顺口溜：“没病定期查，感冒能算啥，生病不用怕，国家把钱拿。 ”

◎百姓心声

咱村有了少年宫

　　近两年，政府大力推行“城乡均衡教育”和“城乡学校设施同质化”建设，就连我们这样偏远的农村学校也建起了少年宫。我们的少年宫有电脑室、科技室、音乐室、舞蹈房等多个活动室。最近音乐室新买了10余台崭新的电子琴，配备了腰鼓。设备齐全了，学校就组建了一个学生腰鼓队，今后每逢节日表演都能带给师生们无穷欢乐。另外，每到寒暑假和课余时间，我们开设音乐、美术、舞蹈、书法等学生兴趣班，让农村的孩子像城里孩子一样，接受一些艺术素质教育。过去，大家想都不敢想，农村孩子也能拥有这样正规的少年宫。

　　——淮南市贺疃乡中心学校陈怀成

圆了三代住房梦

　　11月11日，这应该是我们全家最快乐的日子，因为我们住上了想了几十年的新房子。我家只花了不到6万元就买到了105平方米的新房子，从此后一家三代5口人再也用不着挤在阴暗矮小、设施简陋的棚户区了。棚户区改造工程真是咱老百姓的民心工程。我们即将入住的新建村从拆迁到竣工交付仅用了2年多时间，小区建筑面积28.37万平方米，共计125栋楼，可安置近3000户。物业管理、休闲广场、健身器材等配套设施一应俱全，绿化率近30%。到这里住，我们感到无比幸福。

　　——淮南新庄煤矿退休职工王怀芝

就业就在家门口

　　南部新区对亳州发展挺重要的，政府在拆迁的时候，对俺们非常照顾，分了大房子不说，还进行驾驶培训，原来3000元的费用，只象征性地收了400元。还进行技能培训，凡是进城求职的人都可参加培训。培训结束后，按所学工种补贴标准享受培训补贴及鉴定补贴。如今，我已是新区一家企业的驾驶员，与城里人一样，按时上下班领工资。 “就业不必远方走，岗位就在家门口”这种过去想都不敢想的事情，如今实现了，我想这要感谢党的民生工程，处处为咱农民兄弟着想。

　　——亳州市南部新区第一管理区刘阁村村民崔永

◎一线访谈

把改善民生当作首要任务

　　胡锦涛同志在十八大报告中对加强民生工作作出了深刻的阐述。记者专访了霍邱县代县长胡恩泽，他说，胡锦涛同志在报告中关于民生工作的一系列论述，完全符合民意民情。要实现小康社会，建设和谐社会，必须要做到报告中所要求的那样，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

　　结合霍邱县的实际，胡恩泽说，自2007年实施民生工程以来，霍邱县精心组织，狠抓落实，取得了明显成效。 2010年被省政府表彰为全省新农合工作先进县，2011年荣获全市五年综合考评第一名。霍邱县必须把民生工作当作首要任务，用民生工作推动其它工作。霍邱是人口大县、农业大县、国家扶贫开发重点县。特殊县情决定了有效改善民生任务异常艰巨，必须付出更多的努力。

　　对于抓民生工作，县委县政府的态度是，宁愿干部待遇差一点，公用经费紧一点，也要确保民生工程配套资金足额到位。六年来，全县累计投入民生资金46.1亿元。

　　胡恩泽对记者强调说，下一步，我们将按照党的十八大提出的要求，以更高的标准，更饱满的激情，更扎实的作风，认真实施好各项民生工程，奋力加快富民强县的新进程。

　　——霍邱县代县长胡恩泽一席谈

促进教育公平让人民满意

　　“十八大报告对教育工作提出了新要求，提出要努力办好让人民满意的教育，强调把立德树人作为教育的根本任务，强调要全面实施素质教育，要让每个孩子都能成为有用之才，这些要求催人奋进。 ”铜陵市教育局局长李勇表示，教育是民生之首，办好人民满意的教育，既是我们广大教育工作者的奋斗目标，也是衡量我们工作成败的重要标准；既要求我们的教育成果让人民群众满意，更要求我们服务的整个过程也要让人民群众满意。全市教育系统将深入学习领会党的十八大精神，全面加快铜陵教育现代化进程，努力建设一个“更加公平、更高质量、让人民群众更满意的教育”。

　　“过去的十年，铜陵市教育均衡发展在宽度、长度、深度方面都有新突破，借助城乡统筹发展的东风推进城乡教育一体化，大力实施教育民生工程，农村教育发生了翻天覆地的变化。”李勇告诉记者，近几年来，教育民生工程解决了诸多教育民生问题，如将普高资助纳入市级民生工程，将均衡教育的理念扩大到非义务教育阶段，共资助高中阶段困难家庭学生5万人次；投入资金5亿元，完成了三年规划改造校舍44.7万平方米，提前一年完成校舍安全工程目标，对农村地区学校实现了全覆盖。

　　——铜陵市教育局局长李勇一席谈